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义乌:政府采购向电子化要效率 提升营商环境软实力

来源:浙江新闻 发布时间:2019-10-25 浏览次数:

政府采购是指各级政府为开展日常政务活动或为公众提供服务而开展的购买行为。政府作为消费方,使用公共财政埋单,不仅购买力强大且事关民生大计。

10月22日下午,义乌市不动产登记中心不动产登记自助一体机(含功能开发)采购项目在市政府采购中心顺利完成,这标志着义乌市政府采购电子化正式开启,供应商在政府采购流程中实现了“一次都不用跑”。

“不用来回跑,也节约了制作标书的成本,现在只要在线上提交标书就行,全流程阳光透明。”顺利中标的浙江臻善科技股份有限公司相关负责人对电子投标赞赏不已。

义乌市政府采购中心主任陈宪文告诉记者,传统的政府采购招投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序,涉及招标方、投标方、监管方、代理方等多个角色,其中的规章制度繁琐,操作流程复杂,采购周期较长,整个运作成本高。同时,传统招标的工作大部分采用人工、书面文件的方式操作,纸质招标文件大多厚重、人工手动翻阅耗时久、信息错看漏看风险大。更重要的是,传统招投标方式价格严重不透明、信息不对称,易导致操作中出现灰色地带。与传统政府采购招投标方式相比,政府采购电子化优势明显。


“主要体现在企业参与成本大幅降低、专家评审质效显著提高、监管部门风险防控力度加强和时间限制、地域阻隔被全面打破等方面。”陈宪文介绍道,在政府采购电子化模式下,申请人不再受时间空间限制,足不出户即可完成政府采购投标,将传统的“现场开评标”改为了“电子开评标”,真正实现了“全流程、无纸化、云上走”。

较之以往,供应商无须实地购买纸质招标文件、无须制作纸质投标文件、无须实地提交纸质投标文件,涉及的招标文件购买费、投标文件印刷费、投标人员差旅费均可减免。同时,电子化评标的信息搜索功能便于专家精准打分,加快评审速度、提升评审质量,投标、评标环节纳入全流程痕迹化管理,在电子化平台下“有迹可循,有据可查,过程可追溯”,任何违规行为可进行实时管控。对不同地方的供应商来说,不用在上班时间再跑交易现场,24小时皆可提交投标文件,利用CA在家即可网上解锁文件。“招投标活动中涉及的所有环节均可在网上进行,避免了因信息不对称造成的暗箱操作,也大大降低了人为因素的影响,让招投标在阳光下运行。”陈宪文说。

事实上,这并不是义乌首次实施政府采购电子化。早在3个多月前,义乌就已经开出政府采购电子化开评标第一标。

“自上次电子开评标试点后,我们在市行政服务中心、财政部门的指导下,一方面积极总结上次成功经验积极准备后续项目,另一方面积极征求供应商操作方面存在的问题,及时向‘政采云’平台进行反馈并提出建议。”陈宪文说,平台功能优化后,提升了供应商在标书制作、上传电子标书方面的便捷度,政府采购中心也按照类别、规模、采购方式等多维度分层进行电子化尝试,“多次探索、磨合后,我们对电子开评标的全操作流程更为熟练,对突发事件的处理更为高效,这也提升了评审效果。”

全程电子化政府采购,是义乌市深化“最多跑一次”改革的突破性实践,是“互联网+政府采购”的一次重要实践,打通了政府采购流程电子化的“最后一公里”,让广大企业真切体验到政府采购新方式革命的创新。“营商环境是地区发展的软实力之一,政府采购是优化营商环境的重要窗口,按照年初提出的‘六个一’要求,我们也在不断探索创新企业服务模式。”陈宪文说,接下来,义乌将持续深入推进“最多跑一次”改革,切实为企业发展营造公开、公平、公正、高效的良好环境,打造世界一流营商环境。


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